彭城的冬雪初霁刺史府内炭火融融。
袁谭端坐主位手中捧着连日来的捷报眉宇间难掩喜色。
堂下文武分列左右人人面带振奋之色。
诸位袁谭扬了扬手中的文书东海郡丞王朗举郡来降广陵太守陈登也遣使示好。
如今徐州六郡已尽入掌握。
陈宫抚须笑道：此乃公子威德所致。
不过...他话锋一转当务之急是稳固根基而非急于庆功。
荀攸颔首赞同：公台所言极是。
徐州新定百废待兴。
当务之急有三：安抚民心、整顿吏治、巩固防务。
就在这时门外传来急促的脚步声。
一名信使风尘仆仆而入单膝跪地：启禀公子黎阳捷报！主公正月十五大破曹军曹操已退守官渡！ 满堂顿时沸腾。
徐晃激动地握紧拳头：主公神威！ 太史慈笑道：此乃双喜临门！ 袁谭强抑心中激动沉声道：立即起草捷报将我军平定青徐之事详细禀明父帅。
同时以我的名义上表为诸将请功。
次日刺史府议事厅内展开了激烈的讨论。
如何治理新得的青徐二州成了当务之急。
郭图率先献策：当务之急是清算逆党。
凡曹操旧部一律罢黜；凡助曹为虐者严惩不贷。
陈宫却摇头反对：此非善策。
徐州士族盘根错节若处置过激恐生变乱。
臧霸也道：未将以为当以安抚为主。
泰山诸将皆愿为公子效命。
袁谭沉思良久最终采纳了荀攸的建议：依我之见当分三步走。
其一保留原职观察其行；其二量才录用不分新旧；其三有功必赏有过必罚。
他随即颁布政令：即日起青徐二州免赋一年；各地官员凡愿效忠者一律留任；开仓放粮赈济贫苦。
此令一出青徐震动。
原本心怀忐忑的官员士族纷纷上表效忠。
在荀攸的主持下青徐联军开始整编。
校场上来自青州、徐州、泰山的将士混合编组重新建制。
徐晃负责步兵整训将陷阵营的战法推广全军；太史慈统辖骑兵严训骑射；臧霸则负责整编新附的泰山诸部。
这日袁谭亲临校场观操。
但见各军阵列严整进退有度不禁赞叹：旬月之间能使三地将士同心同德诸将辛苦了。
高顺禀报道：公子如今我军有战兵八万粮草可支半年。
若再募新兵可达十万之众。
陈宫提醒道：兵贵精不贵多。
当务之急是训练精兵而非盲目扩军。
袁谭从善如流：就依先生之言。
传令各军严加操练以待父帅调遣。
就在青徐整顿之际黎阳的嘉奖令到了。
袁绍在令中不吝赞美之词对袁谭大加赞赏。
...吾儿旬月之间定青徐收豪杰展吾家威仪。
特表谭为青州牧假节都督青徐军事。
其余诸将各有封赏... 使者还带来了一个重要消息：曹操因粮草不继已退守许昌。
袁绍正准备乘胜追击。
主公特意嘱咐使者低声道请公子稳固东线必要时出兵策应。
袁谭郑重接令：请回复父帅谭必不辱命！ 当晚袁谭召集心腹密议。
陈宫分析道：曹操虽败实力犹存。
我军当稳守青徐不可轻动。
荀攸却持不同看法：此乃天赐良机。
若我军西出豫州与主公形成夹击之势曹操必败无疑。
两种意见相持不下最终都看向袁谭。
就在袁谭举棋不定之际程昱从黎阳送来密信。
这位留守谋士的来信让局势顿时明朗。
...曹操虽退然其麾下谋臣猛将尚在不可小觑。
且闻其已遣使联络孙权恐有合纵之谋。
公子当务之急在巩固根本而非贪功冒进... 随信附来的还有一份绝密情报：曹操确实已经派蒋干出使江东意图联合孙权共抗袁绍。
陈宫阅信后神色凝重：若孙曹联手局势将大为不同。
荀攸也转变了看法：既然如此确当以稳固为主。
袁谭当即定策：传令各郡加固城防广积粮草。
同时遣使赴江东示好孙权。
在袁谭的主持下青徐二州开始推行新政。
这些政令既体现了乱世所需的强硬又处处显露出仁政的色彩。
首先是屯田令。
袁谭采纳了陈宫的建议命军队在战时作战闲时屯田。
同时招抚流民分给荒地三年免赋。
其次是兴学令。
在孔融的主持下各郡县开始兴办官学。
凡适龄子弟皆可入学学优者还可举荐为吏。
最得民心的是平冤令。
袁谭下令重审历年积案凡有冤屈者皆可上诉。
此举赢得了百姓的广泛拥护。
这日彭城百姓自发组织劳军。
一位白发老丈拉着袁谭的手老泪纵横：老朽活了七十岁历经三任刺史从未见过公子这般的明主啊！ 随着根基日渐稳固袁谭开始着手调和诸将关系。
这日他特意设宴让青州、徐州、泰山三系将领同席。
宴至半酣袁谭举杯道：青徐泰山本是一家。
今日共聚一堂当同心协力共图大业。
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