隆庆中兴第1603章 百事纷忙百事兴八

除了此事之外朱载坖还要做的就是对于总督和巡抚辖区以及权力分配的问题不过在做这个事情之前朱载坖首先要处理的是北方了行政区划问题之前朝廷在宁夏和河套地区只有都司卫所并没有设立相应的地方管理机构这样就不利于朝廷开展移民实边的行动。

朱载坖和内阁、练兵军务处、吏部、兵部、五军都督府等衙门会商之后决定将原来的陕西行都司予以拆分对于原来的陕西行都司部分卫所划归宁夏新成立宁夏都司同时设立宁夏布政使司加司农少卿徐贞明为右佥都御史巡抚宁夏同时负责对于河套的开发。

而剩余的卫所则和兰州的府县新成立甘肃都司和甘肃布政使司加强朝廷对于西北的控制同时为肃清海虏做好准备朱载坖准备下一步就是收拾这些海虏。

除此之外就是湖广的问题朱载坖为此专门召集重臣商量此事朱载坖召集内阁辅臣和吏部、户部的堂官商量对于湖广进行分治的事情单独作为一个省的湖广确实是过于大现在的湖广辖有勋阳府、德安府、黄州府、汉阳府、承天府、武昌府、施州卫、荆州府、岳州府、常德府、长沙府、辰州府、宝庆府、永州府、衡州府、郴州、靖州比之南直隶地域更大而且辖区内情况复杂。

湖广的勋阳府是有大量北方来的流民湖广的南部则是有大量的土司仅仅依靠一个巡抚是显然无法处理这些事情所以朱载坖在和重臣们商量了之后决定以洞庭湖为界将湖广析分。

湖广的北部勋阳府、襄阳府、德安府、黄州府、荆州府、承天府、汉阳府、武昌府和施州卫析分设置湖北布政使司同时设立湖北总兵即原来的武昌镇。

而洞庭湖的南部岳州府、常德府、长沙府、辰州府、宝庆府 、永州府、衡州府、靖州、郴州和保靖州宣慰司析分设置湖南布政使司同时将原本的长沙镇改称湖南总兵同时设立相关的按察使司等衙门对于朱载坖来说湖南湖北两个省要采取不同的管理办法。

对于湖北来说交通方便而且与南直隶相邻重点开发江汉平原将江汉平原变成朝廷的粮仓同时利用长江水道的运输能力转运粮食。

而湖南则是主要以安定地方与江西等地加强联系为主朝廷的重点当然是在湖北尤其是江汉平原所以朱载坖要内阁严令湖广总督劳堪在湖广尤其是湖北厉行清丈田亩和人丁同时大力兴修水利设施使得江汉平原成为大明的新粮仓为了保证江汉平原的粮食产量朱载坖命令即便是实行一条鞭法之后湖北仍旧要征收很高比例的本色同时司农寺也要在湖北收储粮食通过水路和陆路转运。

除了湖广之外朱载坖开始正式思考南直隶的问题和湖广一样南直隶也是地域广大而且差距极大的地方苏松、南京是大明最富庶的地方而北边的中都凤阳却极为贫困这使得朱载坖早就有了析分南直隶的想法。

当朱载坖把这个想法和首辅张居正说了之后张居正向朱载坖说道：“陛下析分南直隶其实前代也有言对于这些议论当事者多以为不可。

” 朱载坖于是询问原因张居正也向朱载坖解释了原因因为南直隶其下辖苏州、松江等地富庶非凡南京与苏州共领丝织业风骚扬州盐业转运徐州军事重地凤阳龙脉之地南直隶之重要可见一斑。

南直隶之强主要体现在经济实力的强大上比较南方地区的赋税南直隶是第二名浙江的2.63倍其赋税总额占全国赋税的三分之一足见经济实力之强。

更加重要的是对于大明来说南直隶不仅仅是经济重地财赋重心对于大明来说更加重要的是南直隶有着很特殊的政治地位在南直隶境内有大明的留都南京应天府和中都凤阳府如果一定要析分南直隶的话要么将南京和凤阳排除在外要么就以南京和凤阳建立各自的行政区。

但是无论怎么建立似乎都解决不了南京的问题其实归根到底南直隶难以拆分的问题就在于南京的地位比较特殊对于大明来说南京地位是很特殊的不仅仅是留都的问题更重要的是南京还有一整套的朝廷班子这就使得南京的地位很尴尬了。

不同于中都虽然凤阳府是大明的中都但是凤阳没有任何的朝廷衙门日后就算是朝廷以凤阳为省会单设一省的布按都司等衙门就可以设置在凤阳府。

但是南京就不同了如果在南京建省的话该省的布按都司等衙署怎么安置就是一个很大的问题如果安置在南京那么南京六部对这些衙门有没有管理权应该如何管理？ 现在的南直隶巡抚就不驻南京一般是在镇江和苏州有巡抚衙署就是为了避免和南京六部产生冲突与之相对应的就是北直隶北直隶的布按灯衙门也不驻京师在保定府所以在没有解决这个问题之前析分南直隶是很难的。

但是朱载坖要析分南直隶的决心已定因为现在的南直隶实在是太过于大而繁杂了苏松等地是大明的经济重心两淮盐场是大明盐政的重心还有运河等一系列事务南直隶实在是事务太多还有祖陵、孝陵、南京六部等事项实在是事务繁忙虽然朝廷设置了浙直总督但是浙直总督的主要工作还是管理南直隶的事务对于浙江是无暇管理的。

为了使得朝廷的总督区划更加合理朱载坖命令张居正考虑析分南直隶这样一来原本的南直单独成为一个总督辖区闽浙成为一个总督辖区就更加合理了。

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