隆庆中兴第1775章 丹鼎亦有军国用七

朱载坖很清楚直道的建设是很重要的但是驿传也是非常重要的尤其是对于一些交通不太方便的地方邮驿系统就极为重要了兵部尚书王崇古也说道：“陛下驿站所以宣布政令络绎往来无有停止事最浩繁费亦弥广。

” 作为兵部管理的重要机构驿传是非常之重要的驿站和递运所承担着递送使客、飞报军情、转运军需的重任按照大明会典对于驿传和相关人员执掌的介绍：“驿驿丞典邮传迎送之事凡舟车、夫马、廪粮、庖厨、裯帐视使客之品秩仆夫之多寡而谨供应之支直于府州县而籍其出入。

” 作为朝廷重要的信息部门驿传的重要性是满朝皆知的朝廷为了保证驿传的通畅制定了严格的规定采取使用如符验、勘合等关文来对乘驿人员进行限制但是到了现在各种对于驿传制度的破坏层出不穷兵部尚书王崇古就说道：“陛下士而任京职方面旅食佣价似亦非体往往假借勘合、牌票以乘驿。

即不然而自行遣牌州县未常有不应付者听其自取而无以制之非法也更甚者借关夫马使驿传虚构非为体也！” 各级官员甚至家人奴仆违制使用驿站在大明已经是不稀奇的事情了按照大明定例驿递的关文正常情况下只有驰檄和致仕的名义才能使用其他的一些出入京官员借讨兵部、都指挥使司、布政司、按察司的关文假借这些部门官员的名义起关驿站的夫马就是借关。

更有甚者官员对役夫以各种名义索求钱粮如赶牵钱、堂罗钱、见面钱等等林林总总役夫作为驿传系统中最底层的人面对官员的勒索毫无还手之力纷纷不堪其扰困苦不已。

虽然朝廷多次下达命令要求整顿驿站但是收效甚微。

张居正也陈奏道：“陛下国初以驿递宣传王命、飞报军情比者成法尽更糜费十倍。

所过官承必须正差勘合填定职名、地方、夫马之数方许应付。

然驿传借关、分关之弊禁之不止莫若仿行会典所载事例凡官员赴任远者明给脚力使官民不得为奸。

” 现在官员们将朝廷的驿传系统作为自己的一项福利随意支取不仅使得朝廷国帑被浪费更加重了百姓的负担这种事情屡见不鲜驿站夫役作为社会最底层人士在面对那些驿站官吏时都已被当成板上鱼肉更何况是面对这些朝廷大员。

这些过驿的公差人员往往利用自身权威的优势对这些夫役甚至低级别的驿站官吏进行分外的需索。

对于这种情况两位都御史都是极为清楚左都御史海瑞就说道：“陛下进来风气不正公差人年倚势掯索如凌江驿开报廪给一副鸡鹅等物用银至四五钱有之送下程用银至七八钱有之与其余驿递应付船只则开用水手二三名。

人夫七八名而用银至七八钱一两有之。

马一匹则开人夫三四名用银至五六钱有之以致浪费无经。

” 同时都察院对地方州县的审计也发现了端倪由于驿传系统的供应维持属于地方州县负责本来照例是动用留存钱粮予以置办的府州县官吏会利用自身的权力从中渔利如各种账目混乱船只明明已经腐朽损坏无法使用了却还在册籍上派编看守船只的民夫实际上根本用不到这些人。

地方州县衙门一旦需要用到人夫则用监狱里的犯人凑数以此躲避自己的罪责。

马匹有的是现存的但州县官员又在簿册中开列重新雇买的价银加上每个月的草料银构成不小的数额这些银两会被这些官吏挪作他用。

除此之外还有直接明目张胆的从中贪墨的已经贴给使客银两却还私自给付其人夫与船只的现象并比规定的给付数量还要多。

驿传的管理混乱贪墨横行这些事情已经不是什么秘辛了。

在驿传系统中毫不夸张的说州县官吏们在其中中饱私囊的行为已经是公开的秘密仅就都察院所查获的各种贪墨行为来看主要有使客来驿站后驿站官吏没有进行挂号开牌等登记留底工作而是直接给付了人夫与马匹任意消耗人力物力。

本来应该是沿途一体驿站官吏却不验证前后驿站的证明随便多开夫马。

有些驿站按理每年夫役只有十名但巡按御史就按照文书册籍的记录逐个清点人数远多于此。

遇到有时一个月的使客只有极少几起那些官吏就将人夫逐个派去做事来欺人。

有时官员名义上是为了修造红船实际上只是弄虚作假地涂了点油粉。

有时官员的记录看起来是用银两置买铺盖陈设实际上却从中克扣渔利将银两藏匿后仅用极少的数目拿去置办铺陈。

驿站的官吏还可以从起关牌票繁琐的流程中获利府县等地方上的吏员也能从编派夫役的过程中渔利。

海瑞、杨继盛总结来说现在驿传的问道就是：滥给马匹、虚张仪卫、官吏役占、铺张浪费、需求无度。

尤其是在朝廷实施赋役征银之后按理说地方在编列财政的时候是有一笔的驿传银的但是地方官员甚至直接贪污挪用驿传银两以至都察院的巡按御史们在清理各地驿传库存银两时感慨自己从未见到过那些积累下来的驿传银一经清查就是被地方各级衙门挪借一空。

说白了正如海瑞等人所言驿传最大的问题就是冗滥不但有勘合（或符验、火牌）的滥发滥用给驿标准及范围的渐宽各驿站马匹、物料不断加增以及各种无名之费日增等情况。

这些不但加重的百姓的负担平白的增加了朝廷的开支还影响了真正要紧的公文传递这是朱载坖所不能容忍的。

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