隆庆中兴第1693章 官品厘清肃吏治二
不仅是这些州县官吏对于朝廷的督抚、布按以及各道、府等地方大员一样也要予以严管首先就是督抚衙门的属官、吏员问题原本督抚只是临时钦差性质事毕即还巡抚、总督等地方大员并没有固定的属官而是往往从地方官府或者布按二司中抽调属官和吏员到督抚衙门中办差使得本就缺乏官吏的地方官府官吏更少。
而这些督抚大员们出镇地方往往建立幕府幕府又可以指文武高官出征时搭建的营帐或者巡抚地方时的衙署。
“幕府”之中的长官被称为“幕主”而辅佐“幕主”的人则有“幕官”和“幕宾”两类人。
所谓的幕官简而言之就是将官们公署之中的属吏本身就归属于朝廷正式的官僚系统一般是从辖区内的各级官府中抽调而来的。
而除了这些人之外就是大明的所谓幕宾也就是督抚官员们自己私人聘请的类似师爷性质的人幕宾和幕官的不同之处在于幕官虽然也听命于幕主但幕官是由朝廷分给的属吏名列官籍身份为官;幕宾则是由幕主私人聘请的辅佐人员身份为客不食朝廷俸禄一切待遇均由幕主给支两者合称就是我们常说的幕僚。
原本这种制度从唐宋以来确实有存在大明的这些督抚大员也经常开幕府广请幕宾王守仁担任督抚的时候就曾经说过:“凡荐贤于朝与自己用人又自不同自己用人权度在我故虽小人而有才者亦可以器使。
” 大明的这些官员的一旦出镇往往都要聘请大明的幕宾为自己的服务很典型的代表就是胡宗宪他在担任浙直总督的时候就大量的聘请幕宾为他服务为了养活这些幕宾胡宗宪也耗费了不少银子所以当年弹劾胡宗宪为总督银山并非空穴来风。
大明的这种幕宾制度虽然是沿袭自前代但是大明初年时朝廷为各级地方行政公署都设有幕属官这一类幕职并非由长官自己征辟而是朝廷负责铨选使得幕属官一方面配合长官工作的同时起到了监督长官的作用。
随着时间的推移情况逐渐发生了变化虽然公署有幕职但是有司并不器重他们反而自己聘请幕宾治事或者将具体事务托付给胥吏后来新任的总督、巡抚等封疆大吏朝廷并不配给属吏因此这些督抚也有自己聘请宾客辅佐。
到正统年间这种事情已经是非常普遍了朝廷大臣出征之时就可以自主征辟文士正式出现了幕宾一职。
如文人周鼎因为生病弃官归家而金忠讨伐福建盗贼的时候就将其征辟至幕府让周鼎为自己出谋划策。
而且现在这种幕僚在大明非常之风行从州县官员的师爷到京师部院重臣们往往都豢养门客幕宾现在幕宾在各级衙门中都有存在上至内阁大臣大太监下到六科给事中各类衙门各色官员聘请幕宾蔚然成风。
而这些所谓的幕宾在实际上大多是干些什么呢? 据朱载坖通过厂卫了解的信息这些幕宾们主要从事的就是四种工作一是负责幕主奏章公文的处理不少幕宾经常给幕主当枪手比如胡宗宪名下着名的军事着作《筹海图编》实际上的作者是胡宗宪手下的幕宾郑若曾还有如徐渭在胡宗宪手下负责奏章公文五年记文可百篇。
二是以备顾问当参谋这一点就很符合大家印象中的谋士形象了当然了参谋之事也是幕主负责事务以及朝廷政务俞大猷在带兵打仗之时就曾聘请王阳明弟子颜钧为“军师”出谋划策。
三是处理民政我们上文说道明中期以后各级官署都有开幕府聘请幕宾的风尚这其中聘请宾客最多的就是各地知县由于现在官员们长于经史不通政务官员行政能力亦是逐渐下降不理民事为了摆脱这些日常政务的打扰基本上每个知县都会聘请幕宾为自己处理民政。
四是帮闲所谓帮闲就是当幕主赴缙绅宴请的时候在一旁献艺诗词歌赋、琴棋书画等等给自己幕主脸上增光添彩以上四项便是幕宾所负责的主要事务。
很大程度上这些幕宾是在代行朝廷官员的职能这是朱载坖所决不能允许的现在这些幕宾价码可不便宜据厂卫的调查幕主需要幕宾辅佐军政民生上的繁杂琐事而幕宾则需要幕主提供的佣金养家糊口幕宾每年收入多者可达二三百两少者也要三十两。
这种所谓幕宾制度给朝廷带来了极大的危害在朱载坖看来这种所谓的幕宾制度不仅使得官员的行政能力下降而且还容易因此滋生腐败对于这些官员们来说他们的俸禄显然是不足以支付聘请幕宾的费用的他们要维持官员的排场要有相对富足的生活还要豢养不止一个的幕宾对于这些官员们来说他们除了去贪墨之外没有别的来钱的路子。
而对于这些所谓的幕宾们来说有一些确实是有抱负有理想因为各种原因不能通过朝廷的科举但是绝大部分的所谓幕宾从事这一行的主要原因都是为了银子他们往往利用这种为官员担任幕宾的身份假借官员的名义获取钱财这就会导致大明的吏治更加腐败。
所以这种情况是朱载坖所不能允许的现在这种所谓幕宾的风气越来越蔓延开来太监们也不能免俗不少地位极高的大太监也会延请幕宾比如着名的大太监刘瑾就曾聘请落榜生员张文冕为自己的幕宾对于这种情况朱载坖认为要严厉予以禁止。
事实上大明初年的官吏更加缺少但是这些官员们一样能够将地方治理的井井有条的如况钟在担任苏州知府的时候内署不延幕客一切奏疏、榜谕、谳案皆公所亲裁。
一样能够将苏州治理的很好这是行政能力的问题。
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