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隆庆中兴第1691章 分科取士擢人才八

张居正当然是闻弦歌而知雅意明白了朱载坖的意图朱载坖从即位以来对于大明朝廷的内外官制进行了重大的调整但是大多是因事而设如因为开海设立海关总署衙门和相应的分司、缉私水师等部门为了整顿盐政而设立总理盐政衙门等包括在地方设立的一系列官署如巡检司在县增设县尉等比较零碎散乱。

而在制度层面上朱载坖并没有将之形成律令将其固定下来因为当时的朱载坖还没有时间在处理这些事情现在朱载坖好不容易空出手来整顿大明的内政自然是要将各种改革措施加以确定以诏令的形式予以公布而其中的重中之重就是官制朱载坖所以首先要做的就是对于大明官制的重新厘定。

而在这一轮的新政措施中朱载坖主要是要厘定大明的地方官制以加强朝廷对于地方的控制太祖朝所制定的官制已经无法保证朝廷能够有效的控制地方朱载坖为什么之前要屡屡兴起大狱打击地方势力归根到底就是地方官府不得力现在朝廷的力量已经足够了朱载坖当然要做的就是加强地方官府的力量。

所以朱载坖命令张居正先和相关的部院衙门商量之后形成奏疏向朱载坖奏报之后再行定夺。

而同时朱载坖正式下达诏书于下一科开设明法、明算每科取二百人同时命令礼部制定详细的规程用以确定考试的程序朱载坖的诏书下达之后果不其然的引起了激烈的讨论。

大量的官员向朱载坖上疏认为不应当开设明法、明算两科他们的主要论点都两个第一是这两科是末业和儒家治国的大道相比这些都是歪门邪道朝廷是用礼仪纲常治国而不是用律法治国所以经义自然重于律义。

礼仪为本刑法为助在唐宋明法科最为下科然必责之兼经是古者先德后刑之意也。

礼之所去刑之所取律法只能作为巩固政权的工具而不能凌驾儒家经典之上居于首位否则就是本末倒置。

对于这种观点刑部尚书洪朝选、左都御史海瑞等人都上疏予以批驳他们认为礼仪纲常固然是朝廷的治国之本但是法度刑杀也绝不可放松虽然有大臣引用董仲舒的论述称:“夫万民之从利也如水之走下不以教化堤防之不能止也。

是故教化立而奸邪皆止者其堤防完也;教化废而奸邪并出刑罚不能胜者其堤防坏也。

古之王者明于此是故南面而治天下莫不以教化为大务;立太学以教于国设庠序以化于邑渐民以仁摩民以谊节民以礼故其刑罚甚轻而禁不犯者教化行而习俗美也。

” 但是很多有实际地方行政经验的官员们是很清楚的在实际的行政中教化固然是重要的但是朝廷的法令和其带来惩罚后果才是能够威慑这些不法之徒的重要手段所以连东阁大学士申时行都上疏称:“圣人有言道之以政齐之以刑民免而无耻;道之以德齐之以礼有耻且格此法之用也。

故礼不可废法不可懈也!如法不严奸私之臣愈众而暴乱之徒愈胜不亡何待?出礼入刑隆礼重法此先圣治国之道也!” 礼部尚书徐学谟也上疏称:“治国有二机刑德是也。

王者尚其德而布其刑霸者刑德并凑强国先其刑而后德。

夫刑德者化之所由兴也。

德者养善而进阙者也;刑者惩恶而禁后者也。

故德化之崇者至于赏刑罚之甚者至于诛。

以其不可偏废也!” 至于明算的用途不管是户部尚书王国光还是总督仓场兼司农寺卿张学颜都将算学的作用说的很清楚朝廷的用兵行政、物资调度等方方面面都离不开算学所以现在啊算学对于大明来说是很重要的。

至于他们提出了第二个论点自然是关于取士太多容易造成冗官对朝廷财政造成沉重的负担影响大明的行政效率部分官员们认为太祖所制定的官制能够一直沿用说明还是有其可取之处了太祖当年也只用这么多官员就足以治天下了而现在朝廷的官员数倍于太祖时仍旧不能治理好天下并非官员数量不够而是不能用太祖之法他们希望朱载坖恢复太祖之法罢无益之政使得民风淳朴之后天下自然就好治理了。

对于这些言论朱载坖全当狗叫直接留中不发朱载坖很清楚这些人并非是不知道大明现在情况是什么样的而是睁着眼睛说瞎话罢了对于这种情况朱载坖也是很清楚的这种人你搭理他都是浪费时间。

既然他们动不动就拿冗官说事朱载坖趁机命令吏部和都察院统计天下的官员看看大明的官员到底有多少人他们再干些什么事情是否是真的如他们所说大明现在也有冗官的情况。

同时朱载坖还专门下诏制定官员致仕的办法按照品级规定官员致仕的年龄同时也要规定各种特殊情况如军务、特旨等情况。

朱载坖同时下令吏部整理编制因为现在的州县设置都是洪武、永乐时设定的当时规定定粮二十万石以上为上府以下为中府十万石以下为下府;县则以十万石以下为上县六万石以下为中县三万石以下为下县。

现在大明的情况变得更加复杂了。

朱载坖命令内阁领导吏部、户部、兵部、刑部和都察院与地方督抚们一道按照冲、繁、疲、难等考察项目重新对天下的州县予以划分根据每个府州县所面临的不同情况分别确定官府的编制做到县有定员、事无虚应既要保证朝廷对于地方的有利控制又要尽可能的不造成冗官。

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