隆庆中兴第1808章 国课岂能轻易纵

朝廷准备修订诸司执掌还有确定朝廷和中央权责之后不管是朝廷各部院还是地方官府对此都开始予以讨论了和朱载坖之前所料的一样对于朝廷和地方的权责问题发生了激烈的冲突主要的争端还是要钱粮问题上不少地方大员们认为朝廷将地方的钱粮控制的太死地方力量不足。

很多督抚都向朝廷上疏陈述这个事情因为自从实行新政以来地方官府的规模扩大所要供养的官吏数量也急剧上升再加上朝廷实施考成法对于地方官府的考成提出了很多的项目现在的地方官府不仅仅要征收赋税还要负责安定地方修缮道路桥梁兴修水利赈济灾害等很多事项。

而朝廷对于钱粮控制的太死财政收入的大头海关关税、钞关税收等都是由朝廷直接掌握并不给地方分润现在还要将原本和地方分润的部分盐税收入也全部收归朝廷这就使得地方的财政收入更加减少州县财政更加困顿所以很多督抚大员都向朝廷上疏认为朝廷将地方的财权控制的太死了而现在州县要用钱的地方又太多州县困难难以行政请求朝廷在财权上予以放松。

收到这些奏疏的朱载坖并没有立即作出回应而是命令户部先详细调查查看地方的主要财政支出情况还有就是现在地方的主要收入来源是否能够满足地方的主要开支这个问题。

而现在朱载坖要处理的就是私盐问题看了王锡爵的奏疏之后朱载坖命令召首辅张居正、东阁大学士王锡爵、户部尚书王国光、刑部尚书王世贞、刑部尚书提督巡检总署郑洛、户部左侍郎总理盐政庞尚鹏等人到文华殿来主要就是为了商量处理私盐这个问题。

朱载坖首先将王锡爵的奏疏给诸位重臣们传阅然后问道：“现在大明私盐猖獗朝廷虽厉行严禁始终不绝何以制之？” 对于这个问题其实朝廷也确实是想了不少办法但是收效甚微朱载坖这次来就是为了处理此事的和之前朝廷打击私盐的办法不同的是朱载坖这次决定先算出大明一年应该有的盐税是多少得益于朝廷的摊丁入亩和清丈户帖制度在朝廷的大力清查之下刑部巡检总署已经核实了大明现在的人口按照刑部巡检总署的统计大明户帖上的人口数量是九千七百余万人朱载坖认为这个数字肯定是大大的少于实有人口的肯定还是有大量的人口被隐匿了不过比之之前的六千多万的数据还是还是要真实的多了。

朱载坖的想法很简单就是按照这个人口数字计算出大明朝廷应当征收的盐税数额王国光、庞尚鹏等人都是老于财政的他们很快就计算出了按照这个人口数量大明朝廷每年所应得的盐税应在四百万以上而实际上现在大明朝廷能够收到的盐税数额是多少呢？ 朝廷的各地的盐税总数不过一百六十万其中直接解入太仓的只有一百一十万也就是说即便是按照朝廷这个缩水的人口统计朝廷的盐税也已经流失了三分之二还有他们没有被登记到户帖上的呢？他们也是人一样要吃盐的是可忍孰不可忍！ 朱载坖说道：“朝廷盐税流失大半诸位作何看法啊？” 作为总理盐政的庞尚鹏当即请罪作为总理盐政盐税大量流失他肯定是难辞其咎的不过朱载坖也很清楚此事错不在庞尚鹏大明盐政积弊极深不是一时半会能够处理的现在的问题就是要严厉打击私盐保证朝廷的盐税不流失。

对于私盐大明一样也是严厉打击的按照大明律规定凡贩私盐者杖一百徒三年；若有军器者加一等拒捕者斩。

同时还规定买食私盐者杖一百转卖者杖一百徒三年；若有军器者加一等拒捕者斩。

但是现在看来这样的法度已经不能禁止私盐了。

朱载坖于是对刑部尚书王世贞说道：“刑部要行文各州县严厉打击贩运私盐的运输与贩卖同罪将走私、制造、贩卖、运输私盐四个罪名统一入罪统一量刑凡有军器者不问多少斩立决妻子流放极边同时提高走私、运输、制造、贩卖私盐的量刑幅度拿获就流三千里超过一引就斩立决而且连坐家人。

” 朱载坖就不信了这些私盐贩子都是孙猴子转世的一个个无父无母无亲无友的朱载坖就是要用连坐来震慑他们同时对于王锡爵所说的打击武装贩卖私盐一事朱载坖认为也确实是必须要做的这些武装贩卖私盐的团伙对于大明来说威胁是最大的必须予以建立剿灭。

朱载坖命令将驻扎在南京的操江水师升格为长江水师同时以南京兵部尚书参赞机务加南京左都御史衔总督操江同时将原操江水师分为重庆水师、武昌水师、九江水师、南京水师和江防水师五镇负责在长江上维护治安打击私盐和走私截断这些私盐贩子通过长江运输私盐的路径。

而在运河、钞关、直道上则由巡检司和钞关负责查禁私盐而且在地方上盐法道也要承担起查禁私盐的责任来朱载坖和重臣们都很清楚地方的衙役、巡检对付一般的私盐贩子尚且能行要是遇到武装贩运私盐的亡命之徒他们还真不是对手必须要借重于朝廷官军才行。

刑部尚书王世贞奏请加盐法道整饬军务衔准予盐法道调动一千以下的朝廷官军剿除这些私盐贩子要是遇到大股盐枭可以直接请求巡抚动用王命旗牌调动驻防官军予以剿灭对于私盐朱载坖很清楚只要先动用雷霆手段将现在大明猖獗的私盐贩运给狠狠打击下去才行。

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